听完柴万仓的话，何凯心里瞬间通透。
他上任首日在饭局上撞见的那个周建明，金安地产的总经理，就是这整件事的幕后操手。
金安地产，正是金俊山控股的子公司。
说白了，这场强占民地、铲毁果园的闹剧，从头到尾都是金家一手操盘。
就在这时，远处路面传来一阵急促的引擎轰鸣声。
一台黑色轿车超速驶来，车轮碾过乡间土路，带起漫天黄尘。
车子在十几米外仓促刹停，车身猛地顿挫，飞扬的尘土顺着风势卷向山坡，久久不散。
两道身影快步从烟尘里冲出来，一路小跑，直奔何凯身前。
年长的男人率先站稳，躬身哈腰，姿态极尽谄媚，脸上堆着标准的官场笑意，“何市长，您好您好，我是芦岗乡党委书记陈世亮，接到消息立刻赶过来了！”
紧随其后的年轻男人喘得厉害，胸口剧烈起伏，额头上挂着细密汗珠，说话都带着气息不稳的颤音，“何市长，我、我是乡长卢伟明！”
何凯目光淡淡扫过两人，眉头轻轻皱起，语气带着几分戏谑的冷意。
“陈世亮、卢伟明，世亮、伟明，明亮组合，挺会取名。”
两人脸上的笑容一僵，眼底闪过一丝慌乱，却只能硬着头皮陪笑。
“顾书记也这样说的！”
这言外之意再明显不过，他们就差举个旗子，上面写上一个顾字了。
昨天那份人事调整方案里，这两个人的名字也在里面。
按那个方案，陈世亮要从这个贫困乡去相对富裕的沧湾镇担任书记，而卢伟明则升任书记。
有顾明山在背后兜底，也难怪两人底气十足，行事肆无忌惮。
何凯不动声色，“看来顾书记对你们还是很关照的嘛！”
陈世亮腰弯得更低，连连摆手客套，“何市长说笑了，都是组织培养，我们只是踏实干活的基层干部。”
“踏实干活？”
何凯抬手指向身后满目狼藉的山坡，枯枝断树散落一地，满目荒芜，“那你跟我说说，这里到底是怎么回事？”
陈世亮眼神飞快瞥了一眼旁边局促站立的柴万仓，瞬间换了一副公事公办的严肃面孔，语气笃定。
“何市长，这事说来话长，这个了老头是典型的刁民，纯属无理取闹，这块荒山压根没有正规合规的承包协议，所谓的承包地根本不作数，我们乡里是依法依规收回集体土地，完全合规合法。”
一口咬死对方是刁民，直接把所有问题都推给老百姓，干净利落。
何凯盯着他，眼神平静却带着压迫感，“就算土地收回合法，满山十几年的果树为什么一夜铲光？这块地圈起来，你们到底打算用来做什么？”
“何市长，您是不知道基层难处。”
陈世亮一脸无奈，说辞张口就来，“果树不清理干净，这户人家就会一直扯皮纠缠，没完没了，我们也是为了彻底了结历史遗留问题，一劳永逸。”
“就这一个原因？”何凯追问。
陈世亮重重点头，语气斩钉截铁，“就这一个原因！至于圈地，是有企业意向收购开发，芦岗乡是全市经济垫底的乡镇，财政薄弱、入不敷出，我们也是没办法，想盘活闲置荒地，给乡里挣点收入。”
何凯没有再接话追问具体企业。
他心里清楚，这种临时编造的说辞，随口就能圆出一串谎话，追问再多也是徒劳，只会被对方层层敷衍。
“卖地的收入，你们打算怎么用？”何凯换了个切入点。
陈世亮立刻挺直几分身子，脸上摆出一心为公的恳切模样，话术打磨得滴水不漏，“全部投入民生！乡里好几所乡村小学教学楼老旧开裂，亟待修缮，乡政府办公条件也极其落后，处处缺钱。不瞒您说，这块地最终成交价一百万，全部划入财政专户，专款专用改善民生。”
何凯闻言陷入沉默。
他脑子里清晰记得，几天前市里刚刚专项拨款，专门用于芦岗乡校舍翻新、基层办公设施升级，资金足额到位，专款专用。
眼下对方还在拿修缮校舍当借口糊弄，纯属睁眼说瞎话。
可一股无力感随之涌上心头。
柳城的核心权力部门，纪委、审计、组织部，全被顾明山牢牢攥在手里。
真要较真核查，纪委不会立案，审计不会深究，最后只会走个过场，落一个查无实据的结果，白白打草惊蛇。
他骤然想起在睢山县任职的日子。
那时有县委书记全力支持，纪委书记是自己人，想查问题、纠歪风，落地即执行，畅通无阻。
但在柳城，层层掣肘、处处受限，举步维艰。
陈世亮看着何凯沉默不语的模样，误以为他是有所顾忌、投鼠忌器，心底的底气瞬间足了大半。
腰身悄悄挺直，语气也多了几分隐晦的强硬，“何市长您放心，这事我们后续会妥善处置，保证不出乱子，这老汉要是再到处乱投诉、瞎闹事，我们乡里也会依法采取管控措施，维护基层稳定。”
何凯眼底瞬间覆上一层荫翳，声音冷了几分，“你们所谓的管控措施，是准备抓人？”
“何市长言重了。”
陈世亮连忙摆手，语气却带着威胁，“只要他安分守己、不再上访闹事，自然相安无事。”
软硬兼施，一边糊弄上级，一边欺压百姓，拿捏得十分熟练。
“我再问你最后一遍。”
何凯目光死死锁住他，“这块地真实用途是什么？土地交易的全套手续，拿出来我看看。”
陈世亮脸颊肌肉不受控制地抽搐几下，眼神躲闪，不敢直视何凯，“手续……金安地产那边正在补办、逐步完善，就是一块闲置的荒山，荒着也是荒着，怎么开发都不影响……”
话音未落，张妍快步从路边走了过来，手里握着手机，俯身将屏幕递到何凯眼前。
何凯低头扫完屏幕上的备案信息，抬手轻轻将手机还给张妍，神色彻底冷了下来。
“陈世亮，你刚才说，柴万仓和乡里没有合法协议？”
“没错！”
陈世亮咬死说辞，硬撑着狡辩，“他手里的协议没有乡政府公章，就是无效废纸，不作任何法律依据！”
“废纸？”
何凯低低冷哼一声，声音不大，却带着极强的穿透力，字字砸在两人心上。
“刚刚从市档案馆调出的原始备案记录，这份承包协议早已录入市级档案、备案在册，哪怕当年疏漏没盖乡镇公章，法定效力依旧合法有效，你跟我说这是废纸？”
陈世亮脸色瞬间煞白，血色尽褪，嘴唇微微哆嗦，“何市长，这……这我不知道……”
“你不知道？”
何凯步步紧逼，气场全开，“那我来告诉你！金安地产拿这块地，是为了给金俊山迁祖坟、修阴宅，对吧？”
“十几亩林地，被你们私自转手，用来给私人修坟造墓！你们可真敢干！这是修祖坟，还是修皇陵？”
一连串质问砸下来，陈世亮彻底垂头闭嘴，一言不发，额头渗出细密冷汗。
一旁的乡长卢伟明硬着头皮上前，试图打圆场，语气带着几分偏袒，“何市长，金俊山董事长常年助力市里招商引资、捐资助困，为柳城发展出了不少力，区区十几亩荒山，没必要上纲上线吧？”
何凯眼神骤然凌厉，怼得他瞬间哑口无言。
“照你这么说，对市里有贡献，就可以随意侵占集体土地、损毁百姓财产？是不是功劳够大，还能配享太庙？你们两个这么会讨好金主，要不要在芦岗乡主干道，给自己立两座功德雕像？”
卢伟明脸色红白交加，尴尬至极，默默后退半步，彻底不敢吭声。
“拿了周建明多少好处？还是金俊山直接打点的？”何凯目光冷冽，继续追问。
陈世亮猛地抬头，“何市长，这事和周建明无关！我们纯粹是考虑金俊山董事长对地方的贡献，想优化营商环境，绝非私心！”
“营商环境？”
何凯抬手指向满目疮痍的山坡，指向一旁满脸无助的柴万仓，语气带着极致的讽刺，“强行铲平百姓果园、霸占承包土地，这就是你们的营商环境？靠着有钱人的面子欺压普通人，在你们眼里，只要有钱，就可以为所欲为？”
风掠过荒坡，卷起地上的枯枝，沙沙作响。
陈世亮和卢伟明双双垂首站着，肩膀紧绷，大气不敢出半句，全程沉默抵死。
看着两人敷衍推诿、毫无悔意的模样，何凯压下心底火气，定下最后期限。
“陈世亮、卢伟明，我给你们一周时间。”
他语气郑重，没有丝毫商量余地，“一周之内，土地归还、损失赔付、问题整改、责任追究，全部落实到位，一周后我再来复查，这件事，必须给老百姓一个圆满交代。”
“而且我会向市委提议，冻结你们两个人的提拔，这件事必须有人承担责任！”
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